Abdullah博士还说，JNNSM使去年太阳能电力价格从0.35美元/kWh下降到低于0.17美元/kWh。

十二五期间，新能源发展不仅需要解决前期发展所遗留下的问题，还要面临市场环境变化所带来的障碍。到底是选用锂电池、钠硫电池、钒液流电池抑或其他技术?各自的成本优势和可靠性、安全性如何?目前还很难下定论。

除此之外，光伏和风电的单价成本和发电成本还有下降空间，唯有通过技术研发，采用更好的工艺手段、更高效的材料等，才能真正使新能源发电拥有足够的竞争力。十二五期间，这些问题能达成一致并顺利解决，尽快推进电网基础建设的施工，这才是当务之急。解决此问题的有效方法就是配备储能装置，电力储能及分散储能系统与电网的整合将对电力供应的改革起到关键性的作用。虽然业界对于核电是否属于新能源，以及核电是否应该长远大力发展各有不同观点。现阶段国内新能源企业在储能系统的研发上还处于技术选择阶段。

同样的产能过剩发生在风电市场。此外，生物质能发电虽作为生物资源利用的优质发电形式，其本身也面临着发展中的障碍。日本经济产业省某位官员说：全量收购制度的目的之一是扶持日本的太阳能电池产业。

该国为给过热的发电业务降温而下调收购价格，同样导致了需求的低迷。德国由扶持转为限制收购围绕光伏发电的收购价格，市场处于混乱状态的并非只有西班牙一国。现在距离目标仅有一步之遥。扶持政策将大幅左右需求。

SMBC日兴证券公司的渡边先生分析说：在国内拥有巨大潜在市场的中国企业处于有利位置。也就是说，政府一个小小的决定，就有可能决定太阳能光伏电池产业的生死。

日本企业都在着重强调高品质。按照各国政府描绘的发展路线，在政府的推动下，随着全球各地太阳能电池企业价格竞争的展开，发电成本终有一天将降低到现有发电成本以下。但实际上，中国生产的太阳能电池的质量很难说比日本产品差。中国制造与日本制造质量相同而没了去处的太阳能电池正准备大量流向即将于2012年7月实行全量收购制度的日本市场。

与上年的25%相比，比率大大增加。在转换效率基本持平的情况下，价格将成为左右企业选择的首要因素。欧洲的太阳能电池泡沫破裂太阳能光伏电池泡沫的背后隐藏着巨大的政治风险。太阳能电池企业人士一致认为，实现电网平价后，将开始暴发性普及。

转换效率因种类而异，单晶类的转换效率一般约为20%，多晶类约为15%。将二者区别对待是不可能的。

德国大型企业Q-Cells的日本法人社长SteffenStudeny表示：为了降低对欧洲市场的依赖度，我们将致力于在日本的销售。美国Solarbuzz公司预测，2010年10～12月，批发价为1W平均2.19美元，到1年后的2011年10～12月已经降至1.14美元，几乎降了一半。

而单晶类虽然价格较高，但在设置面积有限、需要高效发电的住宅等领域实现了普及。在世界市场上，追求规模已经成为生存的条件。昭和壳牌集团旗下SolarFrontier的常务董事平野敦彦则强调：我们的太阳能电池灵敏度高，在阳光微弱的早晚和背阴处都能有效发电。资源综合系统的调查显示，长期引领世界太阳能电池市场的德国在2010年购置量也猛增至7411兆瓦，约为上年的2倍，但第二年踩下了急刹车，购置量基本持平。现在，在欧洲市场上，企业给经销商的太阳能电池批发价不断下跌。不过，一旦成本竞争力强大的中国造太阳能电池大量流入，作为日本企业根据地的日本国内市场很可能遭到侵蚀。

如果以质量差为由把中国产品排除在收购制度之外，那也必将排除日本产品按照计划，法案的变化要追溯到4月1日，过渡阶段内大型光伏电站补贴计划仍将保留。

然而，联邦参议院再次提到了新的可再生能源法（EEG）。虽然联邦左派党成员都投弃权票，但自由民主党（自民党），社会民主党（社民党）和绿党对修订案都投赞成票。

5月11日，参议院并不同意可再生能源立法，随后移交给仲裁委员会，期望通过委员会找打到和解的办法。出席该辩论会除了其他人以外，还有来自基督教民主联盟（基民盟）萨克森安哈尔特州部长Reiner Haseloff ，图林根州、勃兰登堡州经济部部长Matthias Machnid和 Ralf Christoffers（左党）。

在可再生能源法（EEG）得到仲裁委员会最终妥协以及德国联邦议院（下议院）同意仅几个小时后，德国联邦参议院（上议院）投票赞成新的光伏削减补贴计划。几个月的反反复复，德国新的光伏削减补贴计划最终通过并成为法律。联邦环境部长彼得 Peter Altmaier也出席了辩论会议。然而，这次会议之后，法律最终还是予以通过。

在德国联邦议院的会议上，并没有讨论到提议，但有正式的表决几个月的反反复复，德国新的光伏削减补贴计划最终通过并成为法律。

然而，这次会议之后，法律最终还是予以通过。5月11日，参议院并不同意可再生能源立法，随后移交给仲裁委员会，期望通过委员会找打到和解的办法。

虽然联邦左派党成员都投弃权票，但自由民主党（自民党），社会民主党（社民党）和绿党对修订案都投赞成票。在德国联邦议院的会议上，并没有讨论到提议，但有正式的表决。

出席该辩论会除了其他人以外，还有来自基督教民主联盟（基民盟）萨克森安哈尔特州部长Reiner Haseloff ，图林根州、勃兰登堡州经济部部长Matthias Machnid和 Ralf Christoffers（左党）。按照计划，法案的变化要追溯到4月1日，过渡阶段内大型光伏电站补贴计划仍将保留。然而，联邦参议院再次提到了新的可再生能源法（EEG）。联邦环境部长彼得 Peter Altmaier也出席了辩论会议。

在可再生能源法（EEG）得到仲裁委员会最终妥协以及德国联邦议院（下议院）同意仅几个小时后，德国联邦参议院（上议院）投票赞成新的光伏削减补贴计划这一情况一直蔓延至今。

在今年5月8日的一场讨论中，再度上调至15GW。据了解，最初决策层之所以将十二五光伏发电目标定为5GW，是因为当时光伏发电的成本过高，每瓦的成本将近30元，折算成电价每度达到了10元以上，财政根本补贴不起。

而具体大型光伏电站，列入国家财政补贴目录的是147万千瓦，但实际上完工只有60.8万千瓦，只有41%完成了上网。对于一心想大力推动光伏产业的政府部门来说，这一转向略显无奈。